(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月8日消息，《深圳市優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案（2023—2025）》近日已經(jīng)深圳市委、市政府同意并正式印發(fā)，要求全市各級各部門各單位結合實際認真貫徹落實。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，方案中提到，支持企業(yè)高水平“走出去”。充分發(fā)揮深圳市駐海外機構的作用，支持深圳市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會人員“走出去”開展產(chǎn)銷對接，鏈接海外市場，推廣深圳品牌，做好售后服務等商務活動。
搭建自主可控的海外營銷體系，拓展海外倉商品展示、尾程配送、售后維修、供應鏈金融等增值服務。建設全球跨境電商快郵集散中心，支持綜合保稅區(qū)等區(qū)域建設跨境電商退運中心倉。
深入推進跨境電商出口陽光化申報試點。支持跨境直播電商多語種、多品類直播出海，打造全球直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過國貨國潮品牌出海、海外倉直播等模式，吸引全球買家，增強深圳外貿(mào)粘性和吸引力。（牽頭單位：市商務局；參加單位：深圳海關、市交通運輸局、深圳機場集團、人民銀行深圳市中心支行、深圳市稅務局）
此外，方案中還提到，打造高效便捷的跨境貿(mào)易服務體系。優(yōu)化升級深圳國際貿(mào)易“單一窗口”貿(mào)易便利化服務，整合港口、船舶代理、物流、通關、收付匯、融資、退稅、進出口收費、政策咨詢、風險防控等國際貿(mào)易鏈條業(yè)務。
探索推進國際航行船舶電子提單應用，提升跨境貿(mào)易業(yè)務辦理效率。加大海關AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）企業(yè)培育力度。深化“智慧口岸”建設和通關模式改革試點，實施?？崭蹠沉饔媱澑母?，優(yōu)化深圳?？湛诎敦浳锿P模式，實現(xiàn)海、空運口岸“陸路化”通關。
著力推動含鋰電池貨物倉儲及空運業(yè)務發(fā)展，強化海陸空跨境物流服務動能。引導航空公司新開連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定成員國等新興市場城市客貨運航線，加密通達全球主要貨運樞紐航線。（牽頭單位：市商務局；參加單位：市交通運輸局、市口岸辦、深圳海關）
附：《深圳市優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案（2023—2025年）》（全文）
為深入貫徹落實習近平總書記關于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力，加快培育具有全球競爭力的國際化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，瞄準國際最高標準、最高水平，加快推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，持續(xù)推進貿(mào)易和投資自由化便利化，率先建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷提升深圳對全球優(yōu)質要素資源的強大吸引力和國際競爭力，為深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例提供有力保障。
二、主要任務
（一）創(chuàng)建開放式產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)
1.加快集聚國際創(chuàng)新資源。設立國際化創(chuàng)新平臺，加強創(chuàng)新資源和信息對接，拓展與重點國家和地區(qū)的科技交流合作。強化以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研合作體系，構建多主體參與、協(xié)同推進的成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新體系。推動實施政府間國際科技合作項目，支持深圳創(chuàng)新主體通過設立聯(lián)合實驗室、合作研發(fā)等形式與海外科研機構、大學、企業(yè)自主設計和組織實施國際科技合作項目。強化科技成果產(chǎn)業(yè)化服務支撐，提升科技服務機構綜合服務能力。鼓勵各類組織舉辦具有國際影響力的國際會議、大型科技交流推介會、科技合作項目對接會，積極構建全鏈條創(chuàng)新服務體系。（牽頭單位：市科技創(chuàng)新委；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市委外辦）
2.打造國際化的生產(chǎn)性服務業(yè)體系。提升面向先進制造業(yè)集群化發(fā)展的國際化服務能力，推動工業(yè)設計、檢測認證、工業(yè)電商、技術研發(fā)、綜合供應鏈等生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。加大專業(yè)服務業(yè)領域開放力度，制定實施服務型制造發(fā)展專項政策，打造專業(yè)服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。加強深港澳專業(yè)服務業(yè)合作交流，推動設計、法律、會計審計、管理咨詢、人力資源、檢驗檢測認證等服務高端化發(fā)展。加快技術先進型服務業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)創(chuàng)新國際化水平。2025年現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到77%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；參加單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務局、市前海管理局、市司法局、市人力資源保障局）
3.加強國際間產(chǎn)業(yè)合作與標準互認。支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等加強與國際產(chǎn)業(yè)組織、標準組織的聯(lián)系與合作。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會積極參與國際產(chǎn)業(yè)組織、標準組織例行對話或者國際性會議，加快推動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)準入與標準互認。支持企業(yè)主導或者參與制定新一代移動通信技術、人工智能、云計算與邊緣計算等領域國際標準。推動建立一批國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織，促進國際經(jīng)濟技術交流合作。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；參加單位：市市場監(jiān)管局、市民政局）
（二）創(chuàng)建全球資源要素配置國際服務體系
4.提升國際化人才服務水平。建立與國際接軌的高層次人才招聘、薪酬、評價、考核、管理制度和服務機制，提升全球一流人才吸納承載能力。辦好中國國際人才交流大會，支持人力資源機構、行業(yè)協(xié)會、社會團體打造品牌化的引才活動。推動人才評價制度改革試點，借鑒國際人才評價標準，建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。探索建立外籍人才跨區(qū)域流動資質互認機制，加快推動粵港澳大灣區(qū)內其他內地城市認定的外國高端人才（A類）工作許可“異地辦理、區(qū)域通認”。大力支持深圳企業(yè)赴港澳開展商務活動，對經(jīng)市主管部門認定的重點扶持類企業(yè)，辦理赴港澳商務備案，給予免核納稅、按需申領等政策便利。（牽頭單位：市委組織部；參加單位：市科技創(chuàng)新委、市財政局、市人力資源保障局、深圳市稅務局、市委外辦、市公安局、深圳出入境邊防檢查總站、各行業(yè)主管部門）
5.增強金融市場國際化功能。攜手香港推進前海深港國際金融城建設，建立健全對接港澳的開放型新體制和跨境合作制度體系，逐步形成多層次、多功能的金融市場和完備的金融服務產(chǎn)業(yè)鏈條。吸引集聚高能級金融總部和持牌機構。推進資本項目跨境人民幣收入境內使用便利化,開展數(shù)字貨幣研究與移動支付等創(chuàng)新應用，推動數(shù)字人民幣國際合作和跨境使用。提升國際性專業(yè)服務機構在深圳展業(yè)的便利性，鼓勵加大對新興金融領域的服務支持。加強與全球金融中心城市交流，深化在金融市場、機構、人才等領域的合作。（牽頭單位：市前海管理局；參加單位：市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、市委外辦）
6.推動數(shù)據(jù)要素安全高效跨境流動。支持前海蛇口自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新數(shù)字貿(mào)易制度、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造國際科技信息樞紐，加快建設數(shù)字要素流通便利、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則完善、數(shù)字技術創(chuàng)新引領的數(shù)字貿(mào)易國際化環(huán)境。重點圍繞金融、交通、健康、醫(yī)療等領域做好國際規(guī)則銜接，積極參與跨境數(shù)據(jù)流動國際規(guī)則制定，在國家及行業(yè)數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理制度框架下，積極推動數(shù)據(jù)跨境傳輸（出境）安全管理工作，建立數(shù)據(jù)安全保護能力評估認證、數(shù)據(jù)流通備份審查、跨境數(shù)據(jù)流通和交易風險評估等數(shù)據(jù)安全管理機制。對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，支持行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等主體建設數(shù)字貿(mào)易研究型智庫，研究探討數(shù)字貿(mào)易秩序規(guī)則變化趨勢和對策，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供跨境數(shù)據(jù)流動、貿(mào)易規(guī)則等方面咨詢服務。（牽頭單位：市前海管理局；參加單位：市商務局、市委網(wǎng)信辦、市科技創(chuàng)新委、市工業(yè)和信息化局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行、福田區(qū)）
（三）創(chuàng)建高標準投資貿(mào)易保障機制
7.更大力度吸引和利用外資。強化政策穩(wěn)定性，在“深i企”等平臺及時公示產(chǎn)業(yè)空間信息等相關情況，穩(wěn)定外資企業(yè)扎根深圳發(fā)展預期。在制定涉企政策、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間、謀劃商業(yè)布局等過程中充分征求各類企業(yè)意見，加強面向外資企業(yè)的政策宣傳解讀，推進便民利企改革。大力培育開放型經(jīng)濟市場主體，支持深圳跨國公司進一步吸納全球先進生產(chǎn)要素。推動總部企業(yè)在深集聚業(yè)務、拓展功能、提升能級，打造跨國公司投資集聚地。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單制度，推進負面清單之外內外資一致管理。全面清理與《中華人民共和國外商投資法》不符的規(guī)定，引導外資投向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等重點發(fā)展領域，支持設立外資研發(fā)機構。落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等政策。2025年高技術產(chǎn)業(yè)實際使用外資規(guī)模達到40億美元以上。（牽頭單位：市商務局；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、深圳市稅務局、人民銀行深圳市中心支行、各區(qū)）
8.支持企業(yè)高水平“走出去”。充分發(fā)揮我市駐海外機構的作用，支持我市企業(yè)、行業(yè)協(xié)會人員“走出去”開展產(chǎn)銷對接，鏈接海外市場，推廣深圳品牌，做好售后服務等商務活動。搭建自主可控的海外營銷體系，拓展海外倉商品展示、尾程配送、售后維修、供應鏈金融等增值服務。建設全球跨境電商快郵集散中心，支持綜合保稅區(qū)等區(qū)域建設跨境電商退運中心倉。深入推進跨境電商出口陽光化申報試點。支持跨境直播電商多語種、多品類直播出海，打造全球直播電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過國貨國潮品牌出海、海外倉直播等模式，吸引全球買家，增強深圳外貿(mào)粘性和吸引力。（牽頭單位：市商務局；參加單位：深圳海關、市交通運輸局、深圳機場集團、人民銀行深圳市中心支行、深圳市稅務局）
9.打造高效便捷的跨境貿(mào)易服務體系。優(yōu)化升級深圳國際貿(mào)易“單一窗口”貿(mào)易便利化服務，整合港口、船舶代理、物流、通關、收付匯、融資、退稅、進出口收費、政策咨詢、風險防控等國際貿(mào)易鏈條業(yè)務。探索推進國際航行船舶電子提單應用，提升跨境貿(mào)易業(yè)務辦理效率。加大海關AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）企業(yè)培育力度。深化“智慧口岸”建設和通關模式改革試點，實施?？崭蹠沉饔媱澑母铮瑑?yōu)化深圳?？湛诎敦浳锿P模式，實現(xiàn)海、空運口岸“陸路化”通關。著力推動含鋰電池貨物倉儲及空運業(yè)務發(fā)展，強化海陸空跨境物流服務動能。引導航空公司新開連接“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定成員國等新興市場城市客貨運航線，加密通達全球主要貨運樞紐航線。（牽頭單位：市商務局；參加單位：市交通運輸局、市口岸辦、深圳海關）
（四）創(chuàng)建高品質的宜居宜業(yè)環(huán)境
10.推進城市生活環(huán)境國際化。加強國際語言環(huán)境建設，優(yōu)化重點公共場所、公共設施、路牌的外文公示語指引服務。增強教育國際吸引力，積極引入境外優(yōu)質教育資源。加快非通用語種翻譯人才引進和培育，增加翻譯專業(yè)人才供給。提升醫(yī)療服務國際化品質，加快構建與國際通行規(guī)則相銜接的醫(yī)療服務體系，探索第三方國際醫(yī)療保險“一站式”結算平臺建立與醫(yī)院質量國際認證相銜接的醫(yī)療費用跨境支付機制。發(fā)揮好前海國際人才港“一站式”服務中心作用，為外籍和港澳人士在深工作生活提供便利。
推進外籍和港澳人士在深圳移動支付便利化。編制發(fā)布深圳消費攻略和便民宣傳指引手冊，全面宣傳展示深圳消費文化，舉辦深港消費系列活動。創(chuàng)建面向全球的國際化商圈，高質量推進商業(yè)消費空間建設。高水平打造山海連城綠美深圳，高標準建設深圳“國際紅樹林中心”。（牽頭單位：市委外辦；參加單位：市教育局、市衛(wèi)生健康委、人民銀行深圳市中心支行、市前海管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市司法局、市規(guī)劃和自然資源局、市城管和綜合執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局、市商務局）
11.創(chuàng)新知識產(chǎn)權全鏈條法律服務。建立政府支持，律師事務所、公證處、司法鑒定機構、仲裁機構等法律服務機構參與的全過程、多維度、全方位法律服務鏈，為知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、運用提供法律服務。積極探索推進重點產(chǎn)業(yè)領域和關鍵技術環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權保護。強化商標、專利等知識產(chǎn)權專項執(zhí)法，嚴格依法保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權，優(yōu)化知識產(chǎn)權邊境保護措施。探索建立海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導服務機制，為出海企業(yè)提供綜合性海外維權服務，推進企業(yè)知識產(chǎn)權合規(guī)建設。高標準建設國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；參加單位：市司法局、市商務局、市中級法院、市公安局、深圳海關）
12.加強城市宣傳推介和綜合營銷。實施國際傳播行動計劃，全域全民構建國際傳播大格局，全面全景講好中國式現(xiàn)代化的深圳故事。擦亮設計之都、全球全民閱讀典范城市等城市名片，發(fā)揮好重大國際性展會和國際高水平體育賽事的平臺作用，多元立體推進城市綜合營銷。推動深港城市形象聯(lián)動和融合傳播，講好深港“雙城記”。加強城市對外門戶平臺建設，運營好EyeShenzhen多語種網(wǎng)站，打造數(shù)媒時代鏈接世界的友好界面。開展國際“鵬友圈”交流互鑒，用好國際友城網(wǎng)絡，建立“友好＋”城市形象傳播矩陣。（牽頭單位：市委宣傳部；參加單位：市委外辦、市商務局、市文化廣電旅游體育局、市港澳辦）
三、保障措施
（一）加強組織領導。各級黨委和政府要把國際化營商環(huán)境建設擺上重要議事日程。市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領導小組要加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃。各有關單位一把手要負總責、親自抓，對照本工作方案，細化本單位落實措施和年度工作計劃，形成任務書、路線圖、時間表、責任制，確保各項任務落到實處。
（二）強化協(xié)同推進。市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領導小組辦公室會同市商務局建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，定期收集和通報落實情況，及時協(xié)調解決工作推進中遇到的問題，督促各區(qū)各有關單位各負其責、齊抓共管，凝聚優(yōu)化國際化營商環(huán)境的強大合力。
（三）做好宣傳推廣。加強與海內外主流媒體合作，充分運用各類傳播平臺和宣傳資源，持續(xù)加大宣傳推介力度，全面系統(tǒng)地宣傳深圳國際化營商環(huán)境改革舉措和涉企政策，提升深圳營商環(huán)境國際影響力和吸引力。
